Krajem siječnja 1995. godine, Hrvatskoj je predstavljen plan Z-4, nacrt sporazuma o Krajini, Slavoniji, Južnoj Baranji i Zapadnom Srijemu, kojeg su izradili veleposlanici zemalja Kontaktne skupine, SAD-a, Rusije, EZ-a i UN-a.

Iako je Saborski Odbor za mirnu reintegraciju hrvatskih okupiranih područja dijelove ovoga sporazuma uzeo u obzir, na saborskom zasjedanju održanom na današnji dan, 6. ožujka 1995. godine konačno je zaključeno da je plan Z-4 za Hrvatsku neprihvatljiv.

Najdosljedniji zagovornik plana Z-4 bio je američki veleposlanik Peter Galbraith koji je na temelju američkih obavještajnih podataka procijenio da Hrvatska nema velike izglede oružano osloboditi svoja okupirana područja te da bi u konačnici doživjela teški vojni poraz.

Zvali bi se Srpska Krajina i bili “država u državi”

Riječ je o planu koji je predviđao reintegraciju okupiranih područja u sastav Republike Hrvatske s time da bi ta područja osim Slavonije, Baranje i zapadnog Srijema uživala vrlo visoku autonomiju, a to bi se područje zvalo Srpska krajina. Iz Plana Z-4 proizlazilo je da bi Srpska krajina bila gotovo potpuno samostalan entitet u sklopu Republike Hrvatske, ali bez međunarodnog subjektiviteta, odnosno “država u državi”.

Prema Planu Z-4 autonomna Srpska krajina imala bi zakonodavno tijelo, predsjednika, vladu i sudove. Imala bi policiju, ali ne i vojsku. Također bi postojao i poseban ustavni sud. Krajina bi uživala potpunu autonomiju na područjima gospodarstva, socijalne politike, kulture, oporezivanja, turizma, energetike, zaštite okoliša itd., dok bi u nadležnosti hrvatske Vlade ostali vanjski poslovi, obrana, državljanstvo, međunarodna trgovina, financije itd.

Mogli su imati sve, zbog njega su ostali bez ičega

Krajina bi imala svoju posebnu novčanu jedinicu, njezini stanovnici imali bi pravo na dvojno državljanstvo (hrvatsko i SRJ), a imala bi i mogućnost održavanja međunarodnih veza i sklapanja međunarodnih ugovora (osobito sa SRJ i Republikom Srpskom na području obrazovanja, kulture i turizma). Stanovnici Krajine sudjelovali bi na izborima za Predsjednika Republike Hrvatske i Hrvatski sabor u kojemu bi imali svoje predstavnike, a mogli bi biti ministri, suci i drugi državni dužnosnici.

Međutim, o Planu Z-4 nije se ni pregovaralo. U samom početku Hrvatska je načelno prihvatila plan kao polazište za pregovore s pobunjenim hrvatskim Srbima, no naknadno je ova ideja ocijenjena kao neprihvatljiva. Srpska strana je u samom startu plan izričito odbila, a srbijanski predsjednik Slobodan Milošević nije čak želio ni primiti četvoricu veleposlanika.

Objava Ovo bi svi Srbi trebali znati: Milošević je jednim potpisom mogao spriječiti Oluju pojavila se prvi puta na Dnevno.hr.